1月10日，记者从市政府获悉，《西安市推进“一老一小(xiǎo)”工作实施方案》（以下简称《方案》）印发，将通过健全养老托育服務(wù)科(kē)學(xué)规划體(tǐ)系等七项重点任務(wù)，增加我市优质养老托育服務(wù)供给，促进我市养老托育服務(wù)高质量发展。

未来一个时期

我市养老托育需求将快速增加

“十四五”时期，是积极应对人口老龄化的重要战略机遇期，是发展养老托育事业的宝贵窗口期。第七次全國(guó)人口普查显示，截至2020年，我市常住人口1295.29万人，其中：60岁及以上人口207.53万人，占16.02%；0-3岁婴幼儿41.22万人，占3.18%。预计到2025年，西安常住人口将达到1500万人，其中60岁及以上人口将达到300万人，占总人口数的20%以上，将从轻度老龄化阶段进入中度老龄化阶段；0-3岁婴幼儿达到45万人。

未来一个时期，我市将面临养老托育需求快速增加、服務(wù)供给相对不足的问题。加快养老托育服務(wù)高质量发展是保障和改善民(mín)生的重要举措，对于实现老有(yǒu)所养、幼有(yǒu)所育，更好满足人民(mín)日益增長(cháng)的美好生活需要具有(yǒu)重要意义。

到2025年

城市社區(qū)养老服務(wù)设施覆盖率达到90%以上

《方案》提出，到2025年，符合國(guó)家中心城市定位、具有(yǒu)西安特色的养老托育服務(wù)制度成熟定型，高水平的养老托育服務(wù)发展體(tǐ)系不断健全，高品质的养老托育服務(wù)产品充分(fēn)发展，高质量的养老托育行业管理(lǐ)全面覆盖，多(duō)层次、多(duō)样化的养老托育服務(wù)供给更加充分(fēn)，实现老年人幸福安康、老有(yǒu)颐养，婴幼儿健康快乐成長(cháng)。

养老方面，到2025年，城市社區(qū)养老服務(wù)设施覆盖率达到90%以上，镇（街(jiē)道）综合养老服務(wù)中心覆盖率达到70%以上，农村养老服務(wù)设施覆盖率达到80%以上，养老机构护理(lǐ)型床位占比不低于60%，基本养老保险参保率不低于95%，医疗保险参保率达到95%以上，特殊困难老年人月探访率达到100%，老年人健康管理(lǐ)率达到95%，建有(yǒu)老年學(xué)校的镇（街(jiē)道）比例达到30%，本级福彩公益金留成用(yòng)于支持发展养老服務(wù)比例不低于55%。

托育方面，到2025年，每个區(qū)县（开发區(qū)）至少建成1所公办或公建民(mín)营托育机构，每千人口拥有(yǒu)3岁以下婴幼儿托位4.8个，全市建成婴幼儿照护星级示范机构150所，普惠托育服務(wù)机构100所。婴幼儿早期发展知识普及率达95%以上，婴幼儿健康管理(lǐ)率不低于98%，以镇（街(jiē)道）為(wèi)单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到95%以上，家長(cháng)和看护人员接受科(kē)學(xué)育儿指导率达到95%以上，伤残病等重点幼儿接受照护指导率达到98%以上。

科(kē)學(xué)谋划

推进养老托育服務(wù)普惠化发展

《方案》提出，将养老托育服務(wù)纳入全市“十四五”國(guó)民(mín)经济和社会发展总體(tǐ)规划和专项规划，科(kē)學(xué)谋划“十四五”养老托育服務(wù)體(tǐ)系。為(wèi)此，设置了健全养老托育服務(wù)科(kē)學(xué)规划體(tǐ)系、优化养老托育服務(wù)有(yǒu)效供给、推进养老托育服務(wù)普惠化发展、构建居家社區(qū)养老托育服務(wù)體(tǐ)系、推动养老托育服務(wù)创新(xīn)融合发展、培育养老托育服務(wù)产业提质升级和加强养老托育服務(wù)规范监管等七项重点任務(wù)，推进國(guó)家积极应对人口老龄化重点联系城市建设，更好地满足老年人健康服務(wù)和婴幼儿照护服務(wù)需求。

到2025年，社區(qū)养老托育服務(wù)设施配建达标率达到100%，建成市级托育综合服務(wù)中心，每个镇（街(jiē)道）至少有(yǒu)一所幼儿园下延开设托班。全市建设老年教育學(xué)校100所，老年學(xué)习中心300个，经常性参与教育活动的老年人占全市老年人口的20%以上。二级及以上综合性医院设立老年學(xué)科(kē)的比例达到60%以上，基层医疗卫生机构护理(lǐ)床位占比达到40%以上。

同时，将从强化用(yòng)地保障，增加财政投入，落实税费优惠，拓宽融资渠道，加快人才培养等方面增加政策支持。目标到2025年，全市3-5所市属大中专（技工）院校开设养老托育服務(wù)相关专业，打造5家养老服務(wù)产教融合基地、10家养老服務(wù)技能(néng)人才培训基地、1-2所托育服務(wù)人员培训基地。